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外贸律师解读最高人民法院《关于审理海上货运代理纠纷案件若干问题的规定》
 
货代可以有条件扣留单证，如报关单、核销单等，但是提单除外。

第七条  海上货运代理合同约定货运代理企业交付处理海上货运代理事务取得的单证以委托人支付相关费用为条件，货运代理企业以委托人未支付相关费用为由拒绝交付单证的，人民法院应予支持。
合同未约定或约定不明确，货运代理企业以委托人未支付相关费用为由拒绝交付单证的，人民法院应予支持，但提单、海运单或者其他运输单证除外。